【重磅专访】中国钢铁看空OR看多 七问冶金规划院院长李新创

《澳华财经在线》：您这次应邀出席第20届全球铁矿石和钢铁预测大会，您的主题演讲非常受关注，澳洲主要财经媒体都对您的演讲内容进行了报道。为什么在当前，大家都如此关注中国的钢铁市场？

李新创院长：自1996年以后，中国粗钢产量一直保持世界第一位，2016年中国粗钢产量占全球的50.3%。可以说，全球钢铁产业发展现已进入第四阶段的新一轮平台期，将迎来一个漫长的调整过程。当前，在经济发展拉动及技术进步推动下，和劳动力、土地、资本等要素支撑下，全球钢铁产业重心已经转向中国。
 
 中国钢材消费量在2014年达到历史峰值7.02亿吨，但2015年则下降至6.64亿吨，是自1996年以来首次下降；2016年，在汽车、基建和房地产的拉动下，中国钢材实际消费量达6.73亿吨，同比增长1.3%。
 
伴随全球钢铁产业发展趋势，中国钢铁产业已经步入创新发展的减量阶段，但中国仍拥有全球最大、最活跃的钢铁内需市场。 

图表来源：中国冶金规划研究院

李新创院长：2016年，中国压减落后过剩钢铁产能6500万吨以上、煤炭产能2.9亿吨以上，超过目标任务的44.4%，推进钢铁、煤炭行业去产能取得了重要阶段性成效。
 
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。在国家去产能政策指导及推动下，中国政府要求“地条钢”产能依法彻底退出，落后产能应退尽退。《钢铁工业调整升级规划（2016—2020年）》规定，结构调整及改造项目必须严格执行产能减量置换，已经国家核准和地方备案的拟建、在建钢铁项目也要实行减量置换。
 
钢铁产能过剩是全球性的，并非中国独有，更不是由中国导致，而且中国已做出突出表率，全球应共同面对挑战。

《澳华财经在线》：很多国家都在发起对中国钢铁的反倾销调查，这对中国的钢材出口会造成多大伤害？

李新创院长： 钢材需求方面，根据冶金工业规划研究院预测结果，2017年中国钢材实际需求量为6.6亿吨，同比下降1.9%。
 
去年，中国铁矿石供应“外增内减”，港口库存增量达到近五年来最高水平，对外依存度进一步攀升至87.3%，进口矿已是并将长期是中国钢铁工业最重要的原料战略保障。
 
未来5-15年，中国铁矿石需求会下降，而没有别的国家或市场可以弥补这一需求的缺口，世界其他地区的需求可能会有所增加，因此全球的铁矿石总需求会在波动中下降，但仍会保持在一个较高的水平上。
 
2016年全球消耗铁矿石（TFe 62%）约19.3亿吨，同比微降0.4%；铁矿石产量约有小幅增加，在20.5亿吨左右。因此总体来看，全球铁矿石供过于求的局面仍然存在，但是供应过剩状况有所缓解。铁矿石供需格局将波动调整至新一轮平衡。

《澳华财经在线》：中国经济的增长已经放慢，从更长的时期来看，中国的钢铁需求会持续萎缩吗？

李新创院长：我们预计2017年铁矿石价格会先升后降，价格区间可能是55-99美元/吨，平均价格可能在65美元附近。

《澳华财经在线》：您认为2017年的这个价格走势也会成为中长期的“新常态”吗？ 

李新创院长：我们认为铁矿供需及价格将呈现四大趋势：一，全球铁矿石市场供大于求在一定时期内长期存在；二，中国高度依赖进口铁矿将长期存在；三，铁矿石价格将低位波动运行将长期存在；四，废钢逐步开始替代铁矿的趋势将长期存在。