苦涩的“限糖令”席卷全球,掀起“食品保护主义”浪潮
" 畜生在低叫,监工在怒吼,奴隶们在烈日下挥舞着镰刀轻声嘟囔,血汗、灰尘、喧嚣构成了这里的早期历史。" 美国人类学家西敏司在《甜与权力:糖在近代历史上的地位》一书中这样形容早期美洲甘蔗种植园中的情景。作者写道," 我们人类天生就对甜味充满着痴迷和热爱 "。
糖在全球历史进程中,伴随着无数的血腥与纷争,同样也是资本青睐的 " 宠儿 "。如今,它再次搅动全球贸易市场,掀起 " 食品保护主义 " 浪潮。
为何是糖?
在哥伦布经历第二次远航将糖带入欧洲后,糖成为欧洲皇室家族、名流贵客餐桌上的美味珍馐,更是权力和身份的象征。各类甜食被贵族们当做社交场合上的炫耀资本。
如今,糖和粮、棉、油一样,不仅成为普通民众日常生活的必需品,也被大多数国家定位为战略储备物资。在战争时期,糖不仅能快速为士兵提供能量,还具有携带方便的优点;在工业领域,糖可用于污水处理、细菌培养、微生物培养,还会被用作清洗剂;在建筑行业,糖可以作为混凝土的添加剂。
保证糖足量平稳供应,对于一个国家经济的整体安稳发展具有重大意义。二战时期,日本国内物资供应受限,白糖价格甚至一度超过黄金的价格。
△美洲甘蔗种植园中劳作的人们(图源:PBS)
从美洲国家的奴隶开始种植甘蔗那一刻开始,糖就变得至关重要,并且一度成为政治、经济乃至国际争端的根源。即使在当下,糖仍然是各国之间和国际组织内部激烈争论的话题。
为何现在 " 下手 "?
俄乌冲突升级以来,多个国家对糖 " 下手 ",或宣布禁止食糖出口,或取消出口订单。
△印度宣布,从 6 月 1 日开始限制食糖出口(印度《经济时报》报道截图)
印度,世界主要食糖生产国和出口国。印度政府 6 月 1 日宣布,为保障国内食糖供应和价格稳定,即日起对本国食糖(包括原糖、精制糖和白糖)实施出口总量限制,2021-2022 榨季(2021 年 10 月至 2022 年 9 月)出口总量将限制在 1000 万吨。
由于国际大宗商品价格上涨,印度 4 月消费物价指数升至 7.79%,为 2014 年以来最高水平。在柴油、化肥等价格上涨推动下,印度国内食糖价格呈上涨趋势。对于限制令,印度政府给出的解释是确保国内供应量稳定,防止糖价暴涨。
△多家巴西糖厂取消糖出口合同增产乙醇(路透社报道截图)
巴西,全球第一大食糖生产国。近期国际油价飙升让巴西糖厂看到了更高的利润空间,巴西食糖生产行业普遍出现取消出口合同的现象,转而用甘蔗生产乙醇,而乙醇可被混入石油作为生物燃料供车辆行驶。
相关数据显示,巴西糖厂近期用于乙醇生产的甘蔗数量大幅高于预期,将造成全球糖供应减少。市场人士认为,糖价需要上涨到高于乙醇价格的水平,才能推动糖产量增加。
出于降低国内通胀的目的,全球第五大蔗糖生产国巴基斯坦早在 5 月 9 日就宣布全面禁止食糖出口。
由于长期从俄罗斯等国进口大量食糖,俄乌冲突升级以来,哈萨克斯坦国内糖价飞涨。哈萨克斯坦农业部 5 月 13 日发布命令,禁止从哈境内向外出口食糖和原糖,执行期限为 6 个月,自 5 月 23 日开始生效。
与哈萨克斯坦面临相同遭遇的吉尔吉斯斯坦于 6 月 1 日宣布禁止出口食糖,为期 6 个月。吉尔吉斯斯坦内阁在声明中说,颁布这一禁令 " 旨在排除吉尔吉斯共和国大量出口食糖的可能性,保障本国食品安全,稳定食糖市场价格 "。
" 限糖 " 带来哪些苦头?
" 限糖 " 举措无疑会将国际糖价进一步推高,刺激全球食品价格上涨。彭博社认为,限制食糖出口的举措存在加剧 " 全球通胀环境恶化 " 的可能。
△美国 " 商业内幕 " 网站报道截图
美国 " 商业内幕 " 网站指出,受供应冲击和疫情等多重因素影响,过去 12 个月,国际糖价已飙升 20%," 随着印度宣布限制食糖出口,糖可能会成为又一种购之不得的食品 "。
△《经济学人》杂志报道截图
面临出口限制的产品不只有糖,此前多个国家已宣布对包括小麦、水果、肉类在内的产品采取出口限制。据国际食物政策研究所(IFPRI)统计,全球已有至少 20 个国家实施了粮食出口 " 禁令 "。随着全球粮价大幅上涨,一系列不确定因素几乎形成一种对粮食安全的恐慌,许多国家为了自保,开始推行 " 食品保护主义 "。
△国际财经门户网站 "Investing" 呼吁,结束粮食短缺,稳定粮食价格。
专家警告,当前全球 " 食品保护主义 " 抬头,不仅无助于缓解本国粮价,反而会进一步推高全球食品通胀。国际财经门户网站 "Investing"6 月 3 日发文呼吁,结束粮食短缺,稳定粮食价格," 因为没有雄厚财力支撑的普通民众是最大受害者 "。