聚焦 | “打开门就是越南，走两步就进东盟”：崇左如何抓住机遇，成为边贸重镇？

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作为“一带一路”有机衔接重要门户的前沿城市，崇左市近年来致力于互联互通建设，以设施联通、资金融通促贸易发展。2014年，该市外贸进出口总额146.94亿美元，比2007年增长14.8倍，连续8年增长，连续6年排名广西第一。2015年上半年，外贸进出口总额83.64亿美元，进出口总额、出口总额以及进口增幅三项指标继续稳居广西第一。

友谊关素有“中国南大门”之称，扼守中越交通要道，图中友谊关口岸为我国九大名关中唯一具有通关功能和对外联络的国际性口岸

边境贸易 交通先行

崇左市素有“打开门就是越南，走两步就进东盟”之说，陆路可直达越南、老挝、柬埔寨、马来西亚、新加坡、缅甸等7个国家，通过钦州、防城港海上可达世界各国。湘桂铁路穿境而过，南宁－友谊关高速公路与越南一号公路相接。崇左市有宁明、龙州、大新、凭祥四县市与越南接壤，边境线长533公里，有4个国家一类口岸、3个二类口岸和14个边民互市点。

2014年以来，崇左市凭借得天独厚的区位优势，抢抓国家发展交通的历史机遇，不断加大投入力度，加快推进对接东盟的交通物流重点项目建设步伐，全市交通物流体系不断完善，为“陆路东盟崇左看”品牌打造奠定了坚实的基础。基于优良的地理位置，四通八达的水陆交通网，崇左市逐步完善贸易节点的基础设施建设：中越公务及货运直达车辆实现跨境通行、崇左－钦州高速公路建成通车、崇左－靖西接云南的高速公路迅速建设、左江国际黄金水道建设顺利推进，南宁—凭祥—河内铁路、中越水口—驮隆界河二桥等跨境交通项目建设有序开展。凭祥国家重点开发开放试验区、中越凭祥-同登跨境经济合作区建设、中泰（崇左）产业园、中国—东盟（凭祥）汽摩配专业市场、崇左（东盟）国际商贸物流园、凭祥边境贸易货物监管中心、龙州东盟国际商贸城、大新东盟国际商贸城等一批对接东盟的项目建设也陆续建成开展中。崇左“通边达海”“边海互动”“联通东盟”的格局正在全面构建，上连珠三角、下接东盟各国、辐射大西南的枢纽作用日益明显。

截至2015年，崇左—靖西高速公路崇左段开工累计完成投资超过43亿元，超过崇左段概算投资的49%。为充分发挥左江面向东盟的区位优势，崇左市以左江复航为切入点，积极推进“国际水路大通道、百里山水大画廊和城乡发展大动脉”建设，左江航道建设取得初步成效。目前，左江流域水运项目建设进展顺利，崇左港扶绥港区将军岭作业区一期工程有望在年内建成投入运营。崇左市进一步深化与越南的国际运输合作，定期召开“中国崇左—越南高平国际道路运输合作年会”，相互通报双边国际运输情况探讨存在问题的解决办法以及今后双边国际运输发展等相关问题。目前，全市共开通崇左至河内、崇左至高平、龙州至高平和凭祥至谅山、崇左至下龙湾等5条国际道路客运线路及龙州至高平、凭祥至谅山、崇左至高平、崇左至河内等4条国际货运线路。中越国际运输直通车自2013年6月启动以来，友谊关口岸实现货运直通车超过764辆次、客运直通车超过900辆次、出入境客运量超过1.2万人次。

合作东盟 建立对话

2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区启动。作为世界第三大自由贸易区，拥有19亿人口消费者的自贸区也被称为“未来世界第三大经济体”，中国最大的经济后院。崇左作为对接中国-欧盟陆路零距离的节点城市，发展边贸具有得天独厚的优势。自贸区启动后，中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇，实现贸易自由化。在这么一个新的阶段，进入零关税时期，对崇左来说是千载难逢的历史时期。

为了对接东盟，发展经贸，实现产业和优势互补，实现与东盟互通有无，崇左市积极推动“两加”“两成”建设（加力开放合作，加快南崇经济带建设，把崇左建设成为面向东盟的开放合作新高地，成为提升我区沿边开放水平的桥头堡）。对接东盟的口岸基础设施、商贸物流园、商贸城等各项建设有序展开。近年来，边境贸易成交额从2003年的27.63亿元增加到2014年的1014.25亿元，年均增长38.76%；2015年面临我国对外贸易增速严重下滑的形势，仍然实现逆势快速增长……

对外，畅通“瓶颈”路段，加快口岸基础设施建设，提升贸易通达水平。在凭祥，投资2069万元的平而河大桥去年底完成主体工程，国家二类口岸平而关将改变船运车拉的窘境，实现两国货车零接驳；凭祥边境贸易货物物流中心货物专用通道即将运营，浦寨的通关“梗塞”不复存在；水果辐照检疫处理中心主体落成，今后水果通关速度更为快捷。同时，中越浦寨-新清跨境货物专用通道已与越方对接，很快将实现浦寨-新清口岸“人货分流”。

对内，着力构建“三高（南宁－友谊关、崇左－靖西、崇左－钦州3条高速公路）一铁（湘桂铁路）一江（左江水道）一机场（南宁吴圩国际机场）”现代立体交通体系。今年上半年，崇左市共完成公路水运交通基础设施投资25.21亿元，一批重大基础设施建设项目加快推进。崇左－靖西高速公路计划明年3月全线通车；崇左－水口、隆安－硕龙高速公路前期工作、左江航道基础设施项目建设顺利推进。

随着互联互通升级，崇左市狠抓“一岸一品”，充分发挥各口岸货源优势，形成友谊关口岸机电和红木、水口口岸坚果、爱店口岸中草药、硕龙口岸干果等“一岸一品”的产业发展格局，辐射越南、老挝、柬埔寨、泰国等东盟国家。2014年全市加工贸易累计进出口1.3亿美元，比上年增长1258.06%，增幅居广西第一，推动对外贸易由“通道经济”向“产业经济”转型。除此之外，崇左市还扎实推进沿边金融改革，运行中国（广西凭祥试验区）-东盟货币服务平台，开展经常账户下个人跨境人民币结算业务试点，推动建立规范的人民币对越南盾直接汇率形成机制。2014年，全市跨境人民币结算量794亿元，比上年增长14%，结算业务量占广西51%。

凭祥市边境经济合作区

凭祥边境经济合作区位于凭祥市南部，距广西首府南宁170公里，距越南首都河内168公里，湘桂铁路、南友高速公路、322国道贯穿园区南北，沿边、口岸、通道的优势十分明显。其功能定位是以对外贸易、跨国货物流通、加工工业为主的边境经济合作区；合作区内配备有工业园区、高新科技产业园区、出口加工园区、科研设计园、商贸园和物流仓储园等功能。园内有2个国家一类口岸：友谊关（陆路）口岸、凭祥火车站（铁路）口岸；有我国华南目前最大的物流园（中国—东盟凭祥物流园）和广西第一个电子口岸，既是合理配置国内外两种资源和两个市场的重要园区，又是发展对外贸易和边境加工工业的重要平台，现有60家工业企业入园，主要有电子、纺织、选矿、食品加工、红木加工、医药制品、五金家电、环保用品、冷藏等行业。

广西凭祥弄尧，中越边民互市贸易点

因受长期战事影响，20世纪90年代以前，凭祥市经济发展十分落后，工业和边贸几乎为零。1992年国务院批准设立凭祥边境经济合作区后，特别是中国—东盟博览会每年定期在南宁举办以后，崇左、凭祥两级党委、政府非常重视合作区工作，凭祥合作区以一区多园的管理模式，加强基础设施建设，完善管理体制和园区功能，提高园区项目承载能力和配套服务能力，加大招商引资力度，主动承接发达地区的产业转移，着力培植主导工业产业，重点发展生物质能源、生物农药、农副产品加工、红木加工展销等产业。经过十几处的开发建设，凭祥合作区的效益和带动作用日益凸显，有效地聚集了人流、物流、资金流、信息流，推动了招商引资工作和东部沿海地区产业向边境转移，带动了边境加工业、商贸物流业、边境旅游业、房地产业和旅馆餐饮业的发展，国民经济快速增长，边民安居乐业。

广西崇左，中越边境的越南集市

“一带一路”倡议给崇左带来了政策实施、设施联通、贸易发展、资金融通的新机遇，做好互联互通是当前的重中之重。而受益于国家沿边开发在当地促成的一系列区域经济合作平台，目前崇左市已经形成红木家具、五金机电、纺织服装、水果蔬菜、中草药、矿产品等六大贸易集散中心，辐射全国乃至越南、老挝、柬埔寨、泰国等东盟国家。如火如荼的边境贸易，正在塑造一个崭新的崇左，出现在世界的舞台上，并发挥着越来越重要的作用。

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